SKN | רפורמת הארנונה מרחיבה את הזכאות: יותר מקבלי קצבאות הביטוח הלאומי יהיו זכאים להנחות

Or Shushan

 

עיקרי הדברים

• רפורמת הארנונה לשנת 2026 צפויה להרחיב את הזכאות לכ־100 אלף משקי בית נוספים, כך שמספר המשפחות הזכאיות להנחות יעמוד על כ־840 אלף.
• היקף ההנחות הכולל צפוי לגדול בכ־1.1 מיליארד שקל, כאשר משקי בית רבים ממעמד הביניים יהיו זכאים להנחות משמעותיות יותר.
• מספר קצבאות של הביטוח הלאומי – ובהן קצבאות ילדים, קצבת אזרח ותיק, קצבת שארים וקצבת ילד נכה – ימשיכו שלא להיכלל בחישוב ההכנסה, ובכך ישפרו את זכאותן של משפחות רבות.

תקנות הארנונה המעודכנות לשנת 2026 מביאות עמן את אחת הרפורמות המשמעותיות ביותר בתחום ההנחות בארנונה בשנים האחרונות. המתווה החדש מחליף את מודל הזכאות הישן, שספג לאורך השנים ביקורת על כך שהעניק עדיפות למשקי בית גדולים, במנגנון מאוזן יותר המבוסס על גודל משק הבית והכנסתו.

כתוצאה מהרפורמה, צפויים כ־100 אלף משקי בית נוספים להפוך לזכאים להנחות בארנונה, כך שמספר הזכאים הכולל יעמוד על כ־840 אלף משקי בית ברחבי ישראל.

הנחות גבוהות יותר למספר גדול יותר של משפחות

התקנות החדשות מעלות באופן משמעותי הן את רמות ההכנסה המזכות והן את שיעורי ההנחה הזמינים למשקי בית רבים. משפחות קטנות, שבעבר נהנו מהיקף סיוע נמוך יותר במסגרת המודל הישן, צפויות להיות בין הנהנות המרכזיות מהרפורמה.

כך למשל, משק בית בן שלוש נפשות עם הכנסה חודשית של 6,500 שקל, שהיה זכאי בשנת 2025 להנחה של 60% בארנונה, יהיה זכאי במסגרת התקנות החדשות להנחה של 90%.

על פי נתוני הממשלה, כ־91% ממשקי הבית שכבר מקבלים כיום הנחה בארנונה צפויים ליהנות מהגדלת שיעור ההנחה, בעוד שרק חלק קטן מאוד מהזכאים יקבלו הנחה נמוכה יותר לעומת המצב הקודם.

קצבאות הביטוח הלאומי ממשיכות לשפר את הזכאות

אחד המרכיבים המרכזיים ברפורמה הוא המשך ההחרגה של מספר קצבאות המשולמות על ידי הביטוח הלאומי מחישוב ההכנסה לצורך קביעת הזכאות להנחות בארנונה.

קצבאות ילדים, קצבת אזרח ותיק, קצבת שארים וקצבת ילד נכה לא ייחשבו כחלק מהכנסת משק הבית. המשמעות היא שמשפחות המקבלות קצבאות אלו עשויות להיות זכאיות להנחות גבוהות יותר מכפי שהיו מקבלות אילו התשלומים היו נכללים במסגרת מבחן ההכנסה.

השפעה על הרשויות המקומיות

לצד הרחבת ההקלות לתושבים, הרפורמה צפויה להפחית את הכנסותיהן של הרשויות המקומיות בכ־1.1 מיליארד שקל בשנה.

הרשויות החלשות מבחינה פיננסית צפויות להיות מושפעות יותר מהשינוי. במסגרת המנגנון הקיים, משרד הפנים קובע את שיעורי ההנחה המרביים, אולם כל רשות מקומית שומרת על שיקול דעת באשר ליישום ההנחות בהתאם למצבה התקציבי ולמדיניותה המקומית.

עדכון מנגנון שלא שונה במשך שנים

לפי משרד הפנים, התקנות החדשות מעדכנות מנגנון זכאות שלא עבר שינוי מהותי במשך שנים רבות. הרפורמה מצמידה את רמות ההכנסה המזכות באופן הדוק יותר לשכר המינימום, ומייצרת קשר עקבי והוגן יותר בין גודל משק הבית לבין היקף ההנחה.

מטרת הממשלה היא ליצור חלוקה שוויונית יותר של ההקלות בארנונה, תוך הרחבת הסיוע למשקי בית שלא היו זכאים להטבות במסגרת השיטה הקודמת.

השורה התחתונה

רפורמת הארנונה לשנת 2026 מרחיבה באופן משמעותי את ההקלות במס העירוני באמצעות הוספת כ־100 אלף משקי בית חדשים למעגל הזכאים והגדלת שיעורי ההנחה עבור רבים מהזכאים הקיימים. המשך ההחרגה של קצבאות נבחרות של הביטוח הלאומי מחישוב ההכנסה מעניק תמיכה כלכלית נוספת למשפחות הזכאיות ומעצב מחדש את מערך ההנחות בארנונה בישראל.